相較于普通網(wǎng)絡(luò)交易，微商有更多監(jiān)管難點(diǎn)，沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護(hù)等規(guī)則的限制。許多微商是通過朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)產(chǎn)品信息，并未在工商部門注冊，交易時采用微信私下轉(zhuǎn)賬方式，這就使得法治化、規(guī)范化的監(jiān)管手段難以發(fā)揮有效作用。
國家市場監(jiān)管總局近日又對外公布一批“聯(lián)合雙打行動”典型案例，其中在非法制售口罩等防護(hù)用品案例中，包括很多通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售假冒偽劣口罩的案件，有的涉案金額甚至高達(dá)近千萬元。眼下市場上防護(hù)口罩這么緊缺，為什么有的微商和網(wǎng)店卻“貨源不斷”？不管是國產(chǎn)的，還是日本韓國產(chǎn)的，甚至最缺貨的N95口罩都能從“萬能的朋友圈”中找到？從市場監(jiān)管總局公布的案件中可以發(fā)現(xiàn)端倪，原來微商和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)悄悄成為假冒偽劣口罩銷售的“重災(zāi)區(qū)”。
案值近千萬元劣質(zhì)口罩被查獲
在市場監(jiān)管總局披露的“聯(lián)合雙打行動”典型案例中，浙江省市場監(jiān)管部門三級聯(lián)動查處的盧某網(wǎng)絡(luò)渠道銷售“問題口罩”案，是目前市場監(jiān)管系統(tǒng)查獲的最大網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣口罩案件。
2月1日，浙江省市場監(jiān)管局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人盧某涉嫌通過網(wǎng)上店鋪等渠道售賣“三無”劣質(zhì)口罩，指令金華、東陽兩級市場監(jiān)管部門立即組織查處。當(dāng)日下午，金華、東陽兩級市場監(jiān)管執(zhí)法人員，會同東陽市公安局對該網(wǎng)店經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。現(xiàn)場查獲“三無”口罩6萬余只。經(jīng)初步調(diào)查，現(xiàn)場查扣的口罩等商品價值達(dá)160余萬元，累加當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的口罩等金額，總計涉案金額約912萬元。因涉案貨值巨大，涉嫌犯罪，東陽市市場監(jiān)管局已將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。目前，東陽市檢察院已提前介入案件偵查，案件正在進(jìn)一步辦理中。
中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉分析，電子商務(wù)經(jīng)營者要在網(wǎng)絡(luò)銷售防護(hù)口罩，必須依法辦理市場主體登記，依法需取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可；而且應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或網(wǎng)店顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識；電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保留進(jìn)銷貨臺賬，所售商品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)識的廠名、廠址、規(guī)格、型號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品出廠合格證等，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量�？谡之a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注為GB2626—2006的，要標(biāo)注過濾原件的濾料等級、儲存壽命；口罩產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注為GB／T32610—2016的，要標(biāo)注推薦使用時間、貯存期、產(chǎn)品防護(hù)效果級別。
朋友圈成銷售假冒口罩重要渠道
新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，讓防護(hù)口罩一下子成為搶手貨，在國內(nèi)N95等防護(hù)口罩緊缺、買不到的情況下，微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護(hù)病毒口罩的重要渠道。
1月29日上午，江蘇蘇州常熟市場監(jiān)管局接到群眾舉報，反映該市多個微信圈內(nèi)有微商銷售全日文標(biāo)注口罩。該局隨即會同公安網(wǎng)監(jiān)共同研判，鎖定嫌疑對象為常熟市虞山鎮(zhèn)關(guān)龍勞保用品廠。常熟市場監(jiān)管局立即對該企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)3名員工正在生產(chǎn)涉案口罩，庫存假冒YOSHIBA口罩外包裝67200只，還有大量涉案物品。在此基礎(chǔ)上，常熟市場監(jiān)管局會同常熟市公安局開展了進(jìn)一步聯(lián)合檢查，查明當(dāng)事人已銷售假冒日本YOSHIDA醫(yī)用口罩共200萬只。目前此案正在進(jìn)一步調(diào)查中。
更有甚者，微商銷售假冒偽劣口罩的“黑爪”竟也伸向了向湖北捐助的慈善義舉當(dāng)中。
1月27日，寧波市市場監(jiān)管局接群眾舉報，稱寧海某大藥房有限公司為向疫情地區(qū)奉獻(xiàn)愛心，經(jīng)朋友聯(lián)系，向蔡某某支付金額19．2萬元購買防塵口罩2．4萬只（蔡某某稱該批口罩為歐美標(biāo)準(zhǔn)的N95型防塵口罩，產(chǎn)地為金華）。收貨過程中發(fā)現(xiàn)該批產(chǎn)品用料單薄，涉嫌存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，而且無中文標(biāo)識、無廠名廠址、無任何N95型號的標(biāo)識信息。經(jīng)浙江省杭州、寧波、金華三地市場監(jiān)管部門聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬余只，獲利17萬余元。目前，杭州市余杭區(qū)檢察院以銷售偽劣產(chǎn)品罪對蔡某某批準(zhǔn)逮捕。
中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海分析說，未依法取得許可或辦理備案，在網(wǎng)上擅自銷售醫(yī)用口罩等醫(yī)療器械；或在微信群、朋友圈等社交平臺銷售假冒偽劣、“三無”醫(yī)用口罩等疫情防護(hù)物品或哄抬物價等行為，是我國法律明令禁止的。在此提醒消費(fèi)者，盡量不要在未取得經(jīng)營資質(zhì)或無法提供經(jīng)營主體信息的微信、QQ等社交平臺購買醫(yī)用口罩等疫情防護(hù)物品，否則不但造成自己財產(chǎn)損失，而且還會影響防疫保護(hù)。
微商銷售假劣口罩打擊難度大
疫情發(fā)生以來，國家市場監(jiān)管總局持續(xù)關(guān)注疫情的發(fā)展和防護(hù)用品市場秩序，圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護(hù)用品開展了一系列工作。
1月28日下發(fā)《關(guān)于及時查處和從嚴(yán)打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護(hù)用品的通知》，強(qiáng)調(diào)對防疫急需的口罩等個人防護(hù)用品加強(qiáng)執(zhí)法稽查工作。
與此同時，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員40多萬人次，檢查經(jīng)營戶10多萬個，立案查處320多件，對制售假冒偽劣口罩等防護(hù)用品的違法行為起到了有力的震懾作用。
中國政法大學(xué)教授林鴻潮認(rèn)為，相較于網(wǎng)絡(luò)銷售假劣口罩，微商銷售假劣口罩打擊難度更大。因為絕大多數(shù)微商沒有主體資格證明，就導(dǎo)致經(jīng)營者的身份呈現(xiàn)虛擬化特性。
“這也就決定了維系其交易的，只能是熟人關(guān)系和人際信任。”林鴻潮一語指出微商售假的關(guān)鍵所在。
林鴻潮指出，相較于普通網(wǎng)絡(luò)交易，微商有更多監(jiān)管難點(diǎn)：沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護(hù)等規(guī)則的限制。許多微商是通過朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)產(chǎn)品信息的，并未在工商部門注冊，交易時采用微信私下轉(zhuǎn)賬的方式，這就使得法治化的、規(guī)范化的監(jiān)管手段難以發(fā)揮有效作用。
林鴻潮建議，如果在微信群、朋友圈等社交平臺不慎買了假劣口罩，消費(fèi)者要及時保存賣家信息和有關(guān)消費(fèi)憑證并向公安機(jī)關(guān)報案。同時保留好證據(jù)，如假冒口罩、相關(guān)票據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄等。
高秦偉認(rèn)為，口罩是目前疫情防控的重要物資，制售偽劣產(chǎn)品、哄抬物價都是趁火打劫的行為，必須嚴(yán)厲打擊。公安、市場監(jiān)管等部門，要加強(qiáng)抽查、打擊力度，各類貼吧、論壇、社交平臺、電商平臺都應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)容和平臺商戶的管理與督查，發(fā)現(xiàn)存在制假售假、詐騙等行為的，立即對其產(chǎn)品下架、賬戶封號，及時報警。
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