1月28日晚11半，急促的電話鈴聲將武漢華平律師事務(wù)所主任黃傳宏驚醒。武漢市江漢區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)來電稱，希望他盡快帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)編寫防控新型冠狀病毒肺炎法律知識宣傳手冊。
黃傳宏立即致電華平律所另外3位律師，4名黨員律師一起連夜加班，于次日中午拿出《依法防控疫情必知——江漢區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎法律知識宣傳手冊》初稿。隨后，宣傳手冊定稿并迅速下發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟?/div>
“我是黨員律師，隨時(shí)待命準(zhǔn)備‘出征’，用法律專業(yè)知識助力疫情防控。”2月1日，黃傳宏語氣堅(jiān)定地對《法制日報(bào)》記者說道。
這只是千千萬萬奮戰(zhàn)在防控疫情一線的司法行政人的一個(gè)縮影。
從為黨委政府防控疫情決策提供法律依據(jù)到開展疫情防控法治宣傳，從投身防疫一線工作到法律服務(wù)化解矛盾糾紛……全國司法行政機(jī)關(guān)把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，通過專業(yè)法律服務(wù)助力疫情防控，誓言堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
輔助防疫科學(xué)決策
1月26日，江蘇蘇州發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告 (第3號)》，明確企業(yè)復(fù)工、復(fù)業(yè)時(shí)間不得早于2020年2月8日24時(shí)。同時(shí)決定采取“關(guān)閉部分交通路口”等多項(xiàng)管控措施。蘇州成為“全國首座延遲上班時(shí)間的城市”。
這樣的通告，必然對群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，必須有充分的法律依據(jù)。據(jù)了解，在制定發(fā)布通告過程中，蘇州市司法局深度參與其中，充分發(fā)揮職能作用。
蘇州市司法局備案審查處處長吳睿告訴記者，蘇州司法局為上述通告提供合法性審核，同時(shí)對蘇州市疫情防控指揮部各工作組文件和市政府部門落實(shí)指揮部通告的具體文件提出法律意見建議。
“我局還參與市政府信息發(fā)布工作，提供法律意見和建議，確保市政府新聞發(fā)布內(nèi)容于法有據(jù)，措施有效。”吳睿說，這個(gè)春節(jié)，同事們主動放棄休假全力投入疫情防控。
重大疫情當(dāng)前，科學(xué)決策尤為重要。
湖北、廣東、浙江、陜西等地司法行政機(jī)關(guān)全力做好涉疫情防控工作的規(guī)范性文件及相關(guān)政策的法治審查工作，當(dāng)好法律參謀，確保黨委政府依法決策，依法指揮調(diào)度疫情防控工作。
湖北省律協(xié)成立疫情防控專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，建立健全聯(lián)席會議制度，定期分析研判疫情防控工作中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的涉法涉訴問題，積極主動為黨委政府疫情防控各項(xiàng)決策提供法律咨詢建議。
廣東省司法行政機(jī)關(guān)響應(yīng)迅速，湛江市司法局制定《疫情防控工作法律指引》，茂名市司法局編輯《防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》，深圳市司法局組建“疫情防控工作法律服務(wù)組”，為全市依法有序組織疫情防控提供法律保障服務(wù)。
1月22日晚上12點(diǎn)，深圳市福田區(qū)司法局依然燈火通明，司法局工作人員和律師志愿者挑燈夜戰(zhàn)，梳理防疫相關(guān)法律法規(guī)匯編和決策要點(diǎn)供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參考。并編寫了疫情危險(xiǎn)性告知、市民社會責(zé)任提醒、排查隔離強(qiáng)制治療特別告知等《法律告知書》，為防疫排查執(zhí)法工作提供法治支撐。
作為移民城市，深圳外來和流動人口眾多，如何應(yīng)對春節(jié)返流高峰的防疫壓力，依法征用房屋作為臨時(shí)隔離點(diǎn)是擺在政府面前的一道難題。
“我們提前開展研究，制定政府臨時(shí)征用工作指引，明確法律依據(jù)，細(xì)化實(shí)施流程，制定征用文書模板，確保征用工作依法依規(guī)、靈活高效、風(fēng)險(xiǎn)可控。”福田區(qū)司法局局長馬曉歌說。
法律服務(wù)答疑解惑
春節(jié)假期延長、多地決定延遲企業(yè)復(fù)工，在此背景下，用人單位是否可以自行延長假期、延長休假能否安排員工休年休假予以抵充、員工被采取隔離措施工資怎么付等問題頗受社會關(guān)注。
北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人梁楓立即組織律所合規(guī)業(yè)務(wù)組、勞動法業(yè)務(wù)組，加班加點(diǎn)研究法律政策，撰寫了1.3萬多字的《疫情期間勞動關(guān)系與人力資源合規(guī)手冊》，涉及延遲復(fù)工、工資支付、工傷認(rèn)定等10項(xiàng)法律問題，發(fā)到網(wǎng)上為用人單位和群眾答疑解惑。
關(guān)注這一問題的不僅僅是梁楓和他的同事。蘇州發(fā)布 第3號通告后，上海市協(xié)力（蘇州）律師事務(wù)所在第一時(shí)間發(fā)布《新型肺炎疫情致使企業(yè)“延期復(fù)工”：與勞動法相關(guān)七個(gè)熱點(diǎn)問題剖析》，從通告的效力、與國務(wù)院延長假期文件之間關(guān)系、工資支付、勞動關(guān)系所受影響等方面為企業(yè)提供指導(dǎo)建議。
疫情在前，法律不退。全國司法行政系統(tǒng)、廣大司法行政人用更優(yōu)質(zhì)、更及時(shí)的法律服務(wù)，有力回應(yīng)了社會關(guān)切，回應(yīng)了群眾需求。
湖北、上海等地組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)疫情防控法治宣傳，積極分析研判疫情防控工作中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的涉法涉訴問題，提出法律解決方案，為企事業(yè)單位、群眾以及戰(zhàn)斗在疫情防控一線工作人員提供專項(xiàng)免費(fèi)法律服務(wù)。
山東青島、威海等地司法局向社會發(fā)布《疫情防控特殊時(shí)期的公眾法律責(zé)任常識》，使市民了解在疫情防控中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。遼寧鞍山市司法局加急印制《新型肺炎防控法律知識50問》宣傳手冊10萬冊，分批向全市鄉(xiāng)村（社區(qū)）免費(fèi)發(fā)放。
各地司法行政機(jī)關(guān)還積極發(fā)揮政務(wù)微博、普法微信等平臺作用，以通俗易懂的方式，做好疫情信息、防控措施及與疫情相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)防護(hù)意識。
疫情期間，很多地方的法律服務(wù)實(shí)體平臺關(guān)閉，但各地加大網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺法律服務(wù)的力度。江蘇、云南等地運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+公證”模式，通過線上預(yù)約等多種方式把便民措施落到實(shí)處，保證“不便出門網(wǎng)上同樣辦公證，電話咨詢有專人解答疑問”。
同舟共濟(jì)共克難關(guān)
“28日早上7點(diǎn)，請到武昌徐東大街XX小區(qū)接嚴(yán)醫(yī)生去漢口兒童醫(yī)院參加防疫值班。”1月28日凌晨1時(shí)40分，湖北得偉君尚律師事務(wù)所黨委書記胡燕早突然接到武漢抗疫公益志愿者聯(lián)盟工作組發(fā)來的消息。
“早上7時(shí)，準(zhǔn)時(shí)到您家門口等候。”胡燕早趕緊給嚴(yán)醫(yī)生發(fā)去短信，第二天一大早7時(shí)20分將她送到醫(yī)院。
疫情發(fā)生后，胡燕早加入武漢抗疫公益志愿者聯(lián)盟，免費(fèi)為出行不便的醫(yī)護(hù)人員和市民提供應(yīng)急出行服務(wù)。為規(guī)范志愿活動、更好幫助抗疫工作，她連夜為志愿者組織起草了《志愿者申請書》《志愿者公約》。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。
武漢市漢陽區(qū)司法局取消休假，將體溫計(jì)、藥品送到有疾病的居民家中，安排運(yùn)轉(zhuǎn)車輛接送小區(qū)醫(yī)護(hù)人員上下班、病員就醫(yī)；江夏區(qū)司法局選派8名黨員干部下沉到社區(qū)，走街串巷開展疫情防控的宣傳、摸排、勸導(dǎo)等工作……武漢市各區(qū)司法局用使命擔(dān)當(dāng)踐行為民初心，為人民群眾的生命安全和健康撐起一道道防線。
同舟共濟(jì)、共克難關(guān)。
放眼全國，一場場防疫阻擊戰(zhàn)已經(jīng)打響，廣大司法行政人或伸出援手、獻(xiàn)出愛心，或直面困難、奮勇前行。
疫情來勢洶洶，一線醫(yī)用物資需求供應(yīng)緊張，全國律師行業(yè)積極行動，集資購買醫(yī)護(hù)物資援助抗疫前線。
“絕不能讓為眾人抱薪者凍斃于風(fēng)雪，我們要成為戰(zhàn)斗在疫情第一線勇士們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”北京市京師律師事務(wù)所發(fā)布《關(guān)于愛心捐款支持抗擊新型肺炎疫情的倡議書》，得到京師國內(nèi)44家分所和351家聯(lián)盟所的積極響應(yīng)，目前捐款金額超過150萬元。
北京、江蘇、山東、河南、云南、陜西、新疆等地司法行政機(jī)關(guān)紛紛成立應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的舉措、最果敢的行動，全力以赴做好防控工作。
攜手同心、并肩戰(zhàn)斗，各級司法行政機(jī)關(guān)、廣大司法行政人切實(shí)肩負(fù)起疫情防控責(zé)任，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
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