1、從德智體美多方面評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展初中畢業(yè)、升學(xué)考試的指導(dǎo)思想是：有利于貫徹國(guó)家的教育方針，推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育；有利于體現(xiàn)九年義務(wù)教育的性質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量；有利于中小學(xué)課程教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)。
專(zhuān)家認(rèn)為，命題應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生為本，切實(shí)體現(xiàn)素質(zhì)教育面向全體的要求，嚴(yán)格依據(jù)教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不出繁偏怪題，加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活實(shí)際的聯(lián)系，切合初中教學(xué)實(shí)際。強(qiáng)調(diào)能力立意，要克服中考試題的"能力技能化"現(xiàn)象，重視對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能進(jìn)行分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力的考查。試題的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)主要放在考查能力上，考知識(shí)主要是檢測(cè)知識(shí)運(yùn)作的能力。強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性時(shí)，要注意理論和實(shí)際相結(jié)合，學(xué)以致用；考查實(shí)踐能力時(shí)，要克服部分初中教學(xué)？quot；題海戰(zhàn)術(shù)，死記硬背"、理論脫離實(shí)際的教學(xué)傾向。增強(qiáng)探究性，要注重考查創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力。試題要靈活開(kāi)放，有助于學(xué)生拓寬思維空間，便于創(chuàng)造性的發(fā)揮。注重綜合性，要注意學(xué)科的內(nèi)在聯(lián)系和知識(shí)的綜合，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行重組與整合；在考查對(duì)所學(xué)知識(shí)的存儲(chǔ)、提取、組織、理解運(yùn)用、分析綜合等能力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)考查考生對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系的整體把握能力。堅(jiān)持教育性，體現(xiàn)在試題上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)科學(xué)精神和人文精神，強(qiáng)調(diào)人與自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代意識(shí)，以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國(guó)家、人類(lèi)和世界的命運(yùn)。
命題應(yīng)體現(xiàn)以下原則：指導(dǎo)性：正確發(fā)揮考試的導(dǎo)向功能，堅(jiān)持以學(xué)生為本，強(qiáng)調(diào)能力立意，注意應(yīng)用性、探究性、綜合性、教育性和時(shí)代性。命題要有利于指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)日常教學(xué)工作，引導(dǎo)教師改進(jìn)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
基礎(chǔ)性：初中階段是打基礎(chǔ)的重要階段，要嚴(yán)格按照教學(xué)大綱（課程標(biāo)準(zhǔn)）和教學(xué)實(shí)際命題。
全面性：試題要在全面考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能的基礎(chǔ)上，重視對(duì)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，對(duì)初中學(xué)生應(yīng)具備的基本文化素質(zhì)和能力進(jìn)行較全面的考查。
科學(xué)性：科學(xué)性是保證試卷質(zhì)量的關(guān)鍵，也是對(duì)命題的基本要求。保證試題內(nèi)容的正確性，首先應(yīng)避免出現(xiàn)政治性、知識(shí)性、技術(shù)性等方面的錯(cuò)誤，其次試題表述應(yīng)做到規(guī)范，問(wèn)題明確、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、圖形清楚、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確，答案要避免出現(xiàn)歧義。
適切性：試題的難度比例要適當(dāng)，要有利于各種程度的學(xué)生都能考出自己水平，題目設(shè)置要有梯度。
規(guī)范性：要嚴(yán)格按照命題的程序和要求組織命題。
2、注重能力考核，體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)政治：注意理論聯(lián)系實(shí)際，試題內(nèi)容要貼近學(xué)生生活，防止成人化的傾向；試題材料應(yīng)短小、通俗、新穎。開(kāi)放性試題的設(shè)計(jì)要讓學(xué)生有充分發(fā)揮的余地，試題答案應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新；要克服簡(jiǎn)答題要求復(fù)雜化的傾向；注意閱讀量和書(shū)寫(xiě)量的比例，卷面閱讀量一般在4，000字左右，書(shū)寫(xiě)量在1，500字左右�？荚嚪绞揭蚤_(kāi)、閉卷結(jié)合為宜。閉卷部分集中考查基礎(chǔ)知識(shí)，開(kāi)卷部分主要考查理論聯(lián)系實(shí)際的能力。注意調(diào)適主客觀試題的比例，一般以6∶4較為適宜。
語(yǔ)文：著重考核學(xué)生掌握和運(yùn)用語(yǔ)文知識(shí)的能力，強(qiáng)調(diào)對(duì)語(yǔ)文文化知識(shí)積累的考查。要體現(xiàn)語(yǔ)文教學(xué)的階段性，避免一切向高考題型靠攏�；A(chǔ)知識(shí)應(yīng)重視從運(yùn)用的角度進(jìn)行考查，力求將語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)與語(yǔ)言積累并為一類(lèi)，要嚴(yán)格控制選擇題等客觀題的比例。考查閱讀能力應(yīng)著眼于對(duì)閱讀材料的整體感知、理解和領(lǐng)悟能力的考查不搞支離破碎的分析；閱讀材料強(qiáng)調(diào)課內(nèi)與課外相結(jié)合，課外材料比例一般應(yīng)在50％以上；要注意課外閱讀材料語(yǔ)言的規(guī)范性。文言文考查要以課內(nèi)為主，強(qiáng)調(diào)理解和詞匯積累；選取的課外文言文應(yīng)該有經(jīng)典價(jià)值。寫(xiě)作方面，要注意不設(shè)審題障礙，淡化文體要求，讓考生有更大的自由發(fā)揮的余地，鼓勵(lì)學(xué)生寫(xiě)真情實(shí)感；評(píng)分要求應(yīng)分層次盡量明確，要注意作文三人獨(dú)立閱卷制度的落實(shí)。
數(shù)學(xué)：從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，正確反映時(shí)代對(duì)數(shù)學(xué)教育改革的要求。立足學(xué)生發(fā)展需要，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)他們的基本運(yùn)算能力、思維能力和空間觀念以及運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力的考查。應(yīng)用性試題應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代要求，貼近學(xué)生的生活實(shí)際，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)探究性試題和開(kāi)放性試題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的考查。加強(qiáng)對(duì)數(shù)學(xué)活動(dòng)、數(shù)學(xué)知識(shí)發(fā)生過(guò)程的考查；繼續(xù)完善近幾年出現(xiàn)的開(kāi)放性試題、動(dòng)態(tài)探究性試題、閱讀理解題等新題型。要防止編造人為的、繁難的證明題，杜絕非數(shù)學(xué)本質(zhì)的、似是而非的題目。
英語(yǔ)：促進(jìn)學(xué)生有效地學(xué)習(xí)英語(yǔ)，考查交際能力，逐步取消試卷中試題部分的中文。試題應(yīng)注重考查學(xué)生在一定的語(yǔ)境下對(duì)語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)（詞匯和句法）的掌握情況，題型不宜寵雜，要控制各種形式的單詞填空、句型轉(zhuǎn)換等題型。聽(tīng)力材料應(yīng)盡量采用句子、對(duì)話(huà)、短文等形式。對(duì)閱讀能力的考查不能停留在對(duì)細(xì)節(jié)和字面意義的理解上，應(yīng)適當(dāng)增加一些考查學(xué)生歸納、概括、推斷能力的試題。書(shū)面表達(dá)題不宜設(shè)計(jì)成單詞或短文填空。對(duì)學(xué)生口語(yǔ)能力的考查可采用句子應(yīng)對(duì)、補(bǔ)全對(duì)話(huà)等形式，不要設(shè)計(jì)成單詞填空。
物理：注意聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，加強(qiáng)考查學(xué)生的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)探究能力�？疾榛A(chǔ)知識(shí)和基本技能要聯(lián)系實(shí)際，注意在實(shí)際情境中加強(qiáng)對(duì)科學(xué)概念和科學(xué)原理的考查。開(kāi)放性試題的編制與賦分要科學(xué)合理。實(shí)驗(yàn)題目設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧實(shí)驗(yàn)基本知識(shí)的考查，引導(dǎo)學(xué)生積極參與科學(xué)探究活動(dòng)。有條件的地區(qū)，應(yīng)增加對(duì)實(shí)驗(yàn)操作能力的考查。
化學(xué)：注意聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和生活實(shí)際，避免機(jī)械性記憶的試題。與實(shí)驗(yàn)有關(guān)內(nèi)容的考試，應(yīng)注意少考實(shí)驗(yàn)基本操作，多考通過(guò)實(shí)驗(yàn)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。多項(xiàng)選擇題難度比較大，合理性問(wèn)題也不好把握，應(yīng)嚴(yán)格控制。有條件的地區(qū)，應(yīng)增加對(duì)實(shí)驗(yàn)操作能力的考查。
生物：開(kāi)放性試題的設(shè)計(jì)，應(yīng)起到激勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，考查發(fā)散思維的作用。實(shí)驗(yàn)題目設(shè)計(jì)應(yīng)聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，兼顧實(shí)驗(yàn)基本知識(shí)的考查；引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)態(tài)度解決實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極參與科學(xué)探究活動(dòng)。
歷史：逐步改革單一閉卷的考試形式，引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，多角度地、創(chuàng)造性地思考問(wèn)題和解決問(wèn)題。命題以能力立意，以基礎(chǔ)知識(shí)為載體，注意考查學(xué)生的理論觀點(diǎn)、史學(xué)方法、思想文化素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)等。在選材上應(yīng)適當(dāng)注意對(duì)鄉(xiāng)土歷史的考查。
地理：以正確闡釋人地關(guān)系作為命題的核心，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用地理方法闡釋人地關(guān)系的能力的考查。強(qiáng)調(diào)能力立意，適當(dāng)增加探究題和開(kāi)放性試題，減少機(jī)械記憶試題的比例。注重對(duì)學(xué)生思維過(guò)程的考查，有條件的地方可嘗試采用開(kāi)卷和半開(kāi)卷（允許查看地圖）的形式進(jìn)行考試。
3、掌握主客觀題比例，合理把握難度專(zhuān)題強(qiáng)調(diào)，應(yīng)根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)處理好客觀題與主觀題的比例。特別要注意控制客觀題的比重，各學(xué)科的參考比例為：政治約40％；語(yǔ)文約15％；數(shù)學(xué)約30％；英語(yǔ)約85％；物理、化學(xué)約35％。其次，合理把握試卷難度分布，以保證試卷有較好的區(qū)分度，體現(xiàn)公平、公正的原則。初中畢業(yè)考試的難度值約為0.80；初中升學(xué)考試的難度值約為0.65.根據(jù)難度分布的要求應(yīng)將試題區(qū)分為容易題（0.90-0.75）、較易題（0.70左右）、較難題（0.55左右）、難題（0.45-0.20）四個(gè)層次。對(duì)于畢業(yè)考試試題的難度分布一般采用"容易題分?jǐn)?shù)40％；較易題分?jǐn)?shù)30％；較難題分?jǐn)?shù)20％；難題分?jǐn)?shù)10％".對(duì)于升學(xué)考試試題的難度分布建議采用"容易題分?jǐn)?shù)10％；較易題分?jǐn)?shù)20％；較難題分?jǐn)?shù)40％；難題分?jǐn)?shù)30％".對(duì)承擔(dān)選拔功能的"兩考合一、兩卷分離"中考試題，難度分布建議采用"容易題分?jǐn)?shù)20％；較易題分?jǐn)?shù)30％；較難題分?jǐn)?shù)30％；難題分?jǐn)?shù)20％".關(guān)于各考試科目賦分，專(zhuān)家認(rèn)為，以往多是學(xué)科平均賦分，近年來(lái)，考慮到初中課程計(jì)劃的課時(shí)比例及對(duì)高中學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)力等，賦分開(kāi)始嘗試有所區(qū)別。有些地區(qū)分為兩個(gè)層次，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)各150分；物理、化學(xué)、政治各100分。有些地區(qū)分為三個(gè)層次，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)各120分；外語(yǔ)、物理100分；化學(xué)、政治各80分。有些地區(qū)采用語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)各為150分；物理（90分）和化學(xué)（60分）合卷總分150分；政治（70分）和歷史（80分）合卷總分150分。這些賦分辦法都可以進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)。體育成績(jī)約占考試科目總分的5％。
關(guān)于題量和考試時(shí)間，專(zhuān)家建議，試題數(shù)量要適當(dāng)，要留給學(xué)生足夠的思考時(shí)間。所謂適當(dāng)，是指能夠讓中等學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答完全部試題，同時(shí)要注意滿(mǎn)足試題覆蓋度的要求。初中畢業(yè)升學(xué)考試各學(xué)科的考試時(shí)間一般為：語(yǔ)文120分鐘，數(shù)學(xué)100分鐘；其他學(xué)科90分鐘。
4、確保命題科學(xué)規(guī)范針對(duì)目前命題中常見(jiàn)的問(wèn)題，專(zhuān)家提出以下要求：（1）命題要依據(jù)教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)，不能打"擦邊球"；要嚴(yán)格依照考試目標(biāo)和命題細(xì)目表，進(jìn)行編寫(xiě)和審查。
�。�2）試題陳述所使用的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔、連貫、無(wú)歧義，盡可能使用學(xué)生容易理解的詞匯；插圖應(yīng)準(zhǔn)確清晰。題干要盡量創(chuàng)設(shè)新的情景。題干的敘述文字最好由命題者自己擬定，避免重復(fù)教材中的現(xiàn)成實(shí)例和措詞。
�。�3）選擇題的命制，要注意思考性、干擾性和答案的惟一性（單選題）。選項(xiàng)要有意義、無(wú)歧義、無(wú)重疊、無(wú)暗示。填充題中，空白處應(yīng)是帶關(guān)鍵性的內(nèi)容或字眼，答案可用一個(gè)詞語(yǔ)、符號(hào)、數(shù)字等來(lái)表示；一道填充題中可以有幾個(gè)空白處，但不能過(guò)多；填充的留空要一致，避免長(zhǎng)短不一造成暗示。
（4）一份試卷中如果有多道主觀性試題，應(yīng)注意其復(fù)雜程度和難度的梯度。為方便評(píng)分和減少評(píng)分誤差，一道大題可分成若干小題；小題的解題過(guò)程既可獨(dú)立也可相互聯(lián)系，但要注意每道試題應(yīng)自成一體，不能把上一道題的答案作為解下一道題的條件。主觀題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確，只要觀點(diǎn)對(duì)就可以給分，不能因敘述或解答的順序不同而扣分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)規(guī)定每一道題中每一個(gè)問(wèn)題（或步驟、觀點(diǎn)）的分值，以減少評(píng)分誤差。
5、防止重復(fù)。重點(diǎn)題目不能與兄弟省市、地區(qū)或本地以往曾使用過(guò)的題目相重復(fù)，本地曾使用過(guò)的統(tǒng)測(cè)、統(tǒng)練或模擬試題應(yīng)回避使用。
6、多備試題，以便復(fù)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有爭(zhēng)議時(shí)隨時(shí)調(diào)整，同時(shí)為與命題細(xì)目表相配合提供條件。凡有爭(zhēng)議的試題或答案不得作為試題。
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