公交校車停運  20萬中小學生“出路”何在？

　　本報訊　市交管局日前在答復市政協(xié)委員王華民關(guān)于“允許校車使用公交專用道”的建議時透露，新學期開學以后，本市的校車有望使用公交專用道。

　　市交管局透露，為有效解決中小學學生上下學的交通問題，去年9月，市交管局與市教委、市運輸管理局共同研究制定了《北京市學生班車交通安全管理辦法》，明確提出為學生班車道路通行給予便利條件，允許學生班車在運載學生上下學時段，利用公交專用車道行駛；在不妨礙其他車輛通行、確保安全情況下，可在指定地點臨時停車。目前，該《辦法》正在由市教委、市運輸管理局和市交管局聯(lián)合會簽，待獲批后實施。（北京青年報）

　　今年4月，市公交總公司給下屬各車隊發(fā)出通知，與學校簽署的校車合同到期后不再續(xù)約。北京公交總公司相關(guān)負責人稱之所以無意續(xù)約，除了運營安全考慮外，主要還是因為公交月票改革后，市公交總公司正常運營業(yè)務量增長迅速，為滿足正常的公交線路運營，市公交總公司決定將原來的包車業(yè)務車輛逐步轉(zhuǎn)回到正常公交線路運營，并且公交方面曾經(jīng)表態(tài)，校車問題應該由政府有關(guān)部門來解決，作為企業(yè)，公交方面不應該替政府背負這樣一個巨大的責任。由于當時正值學期中，大部分校車合同沒有到期，“公交校車停運風波”的影響暫時沒有顯現(xiàn)出來。但是隨著新學期的臨近，校車的問題終于再次浮出水面。

　　根據(jù)市教委去年組織的摸底統(tǒng)計，本市120萬中小學生中，目前約有20萬學生有校車需求。市公交總公司的撤出，使本來就為上學問題發(fā)愁的家長和孩子，更加看不到出路。

　　周刊觀點：校車何日到我家

　　校車問題，成為百姓熱門話題有年頭了。因為有社會需要。倘若都如《義務教育法》規(guī)定的，孩子就近入學，也就罷了。偏偏從南城到北城，由東郊奔西郊負笈求學者甚眾；多少年了，上學舍近求遠成為城市交通擁堵的重要原因之一。昨天新學年第一天上課，早上車就堵得一塌糊涂。有人說，全是擇校鬧的�？扇绻�家門口的學校一點不比遠處的遜色，我想家長不會吃飽了撐的，非得盼什么校車了。大部分中小學生要在7點半甚至7點趕到學校，趕路的時間恰恰是堵車高峰，不少家長送完孩子還得趕著8點來鐘去上班，下班接孩子也是一樣，凡此種種，就使校車成為呼之欲出的“香餑餑”啦！

　　許多機關(guān)和公司是有班車的。頭頭兒坐小車，員工坐大車。這是一種方便，也是一種福利。上個世紀50年代的“干部子弟”學校也有有校車的，教師以至于學生可以乘坐，帶有一點特權(quán)色彩，大概是校車的最早版本。那時擇校現(xiàn)象沒今天這么嚴重，交通狀況也不如今天這樣擁堵，城市人口也不像今天這般暴漲，對于校車的要求并不迫切。今非昔比了，校車的需求是社會發(fā)展變化的結(jié)果。

　　然而市場經(jīng)濟了。學生家長有需求，學校為了方便上學的學生也不反對，一些汽車公司看到這里的商機，于是乎校車市場應運而生。

　　既然牽涉家長、學校、汽車公司三方利益，在利益之間，就會產(chǎn)生一種博弈。家長希望經(jīng)濟方便，學校要求安全而不虧本，公司則追求利潤。當然，也有個別學校想借機賺一把，也有公司(甚至是“個體黑車”)追求盈利最大化的，市場也缺少必要的規(guī)范，于是出現(xiàn)了一些狀況很差的“校車”:破破爛爛的，卻塞得像沙丁魚罐頭似的盡量多裝學生。電視中曾報道過一所私立學校的“校車”就是這種景象�？戳四欠N狀況，覺得辦學人是拿學生(主要是外地務工人員的子弟)的生命為兒戲，簡直是犯罪！車況差、人超員，出問題就是早晚的事了。媒體曝光的許多案例就是這種生動的但卻是悲劇色彩的寫照。

　　于是，就有了有關(guān)部門制定的關(guān)于校車的規(guī)定。日前，《專用小學生校車安全技術(shù)條件》等規(guī)章出臺并于9月1日實施，對幼兒校車、小學生校車和其他校車的核定載客人數(shù)、外觀標識以及兒童座椅的尺寸和靠背高度、安全帶和集中打開的控制系統(tǒng)等等各個方面規(guī)定了具體標準。應該說，這對于校車市場的規(guī)范化是一個基礎性的法規(guī)。當然，有了這樣的法規(guī)，并沒有解決校車上市的問題。校車上市運營，還需要幾個方面的利益的協(xié)調(diào)。是不是汽車公司微利、學�；�本上是提供服務而利益持平，家長合理支付必要的費用，而政府在政策上和實際上給一點扶持，把它當做公益事業(yè)來對待，事情就好解決一些？是不是可以搞一試點？

　　北京市8月下旬剛剛開過“推進義務教育均衡發(fā)展工作會議”，給教育不均衡的現(xiàn)狀擊一猛掌，為加快改變它又展現(xiàn)了一縷希望的霞光。中小學校均衡了，進哪所學校都一樣，就不必非遠處的才去。這就是這次會上提的，“辦好每一所學�！�，使每一所學校從“硬件”(學校建設和教學設備)到“軟件”(師資與學校管理)均衡發(fā)展；到那時，學生就可以就近入學而使擇�，F(xiàn)象終結(jié)。當此時也，學校有沒有校車，就不那么要緊了；如果還設有校車，那只是為了組織學生去參觀博物館、參加社會實踐等等活動提供方便而已啦�。ū本┩韴螅�

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